二是定价问题，资产管理公司收购的债权到底应该选择原价还是成本价，或是打几折，很难决定，需要双方董事会、股东大会以及主管部门等多方商讨决定。

编者按煤炭去产能，绕不开人员安置和企业债务处置这两个课题。他建议，对能源等因周期性波动导致暂时困难的关键性国有煤炭企业，按照要求完成去产能的关闭煤矿债务，国家用政策和资金支持金融机构核销本息或停息挂账。

姜耀东建议，创造符合市场原则的股权退出环境，充分对接资本市场，设立绿色通道，提高金融机构参与煤炭债转股积极性。一是资金问题，资产管理公司没有低成本的资金收购债权，如果通过别的渠道，比如银行贷款或者发基金来收购的话，成本就比较高。一是按一定标准选择债转股试点企业。同时，由政府牵头组织，建立国有债转股平台，建立债权银行、债转股机构和企业高效的联动工作机制，打包收购国有煤炭企业去产能关闭煤矿的银行债权，实施债权转股权，做到应转尽转。银行应该积极参与，这涉及到社会责任担当的问题。

作为供给侧结构性改革的一项重要任务，在深入推进去产能的过程中，如何妥善处置企业债务问题，成为代表、委员关注的焦点之一。提案中指出，债转股是政府推进市场有序出清的重要方式。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。

解读习近平总书记强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平2017年重点工作任务用改革的办法深入推进三去一降一补原文回顾扎实有效去产能。煤炭行业以壮士断腕的决心超额完成去产能目标任务，同时煤炭价格稳步回升，令推进供给侧结构性改革的共识不断提升。

我们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，令人痛心。解读2016年的全国两会上，环保部部长陈吉宁曾为煤炭正名，煤炭清洁利用其实可以比天然气更环保，加强煤炭清洁高效利用也高频出现在能源提案中。

强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，有力维护了国家安全和公共安全。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。解读习近平总书记强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。

去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。开展中央环境保护督察，严肃查处一批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。解读政府工作报告首次就燃煤污染治理问题提出明确目标和时间节点，说明政府对治理环境污染的重视及力度不断加大，这着实是个好消息。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。

加强安全生产工作，事故总量和重特大事故数量继续下降。加大生态环境保护治理力度原文回顾今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。

同时去产能过程中的员工安置工作依然是难点。解读2017年是供给侧结构性改革的深化之年，也是去产能的攻坚之年。

加强生态文明建设绿色发展取得新进展原文回顾优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置僵尸企业，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。对煤矿来说，就是要把安全作为煤矿发展的前提和保障，真正把发展建立在矿工生命安全得到有效保障的基础之上，不要带血的煤。我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。毕竟解决能源环境问题绕不开煤炭，煤炭的清洁利用离不开政府的持续推动，当然，也需要煤炭及相关行业的共同努力。

推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。

煤炭行业始终把生态矿山建设作为重要的目标，一方面提升原煤入洗比重，另外一方面将煤炭深加工作为清洁高效使用的重要发展方向。今年去产能的难度和力度都更大，去产能的硬仗是处置僵尸企业，也是供给侧改革的主攻方向。

长期以来，煤炭行业亟待补齐的短板之一是产业金融未有效结合，导致财务成本高企、市场风险难以规避、杠杆率持续走高等，甚至从根本上制约了行业发展。加快解决燃煤污染问题。

成绩背后还存在困难和问题原文回顾过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。2017年，煤矿安全生产形势将会更加严峻复杂，国家煤监局已将遏制煤矿重特大事故作为今年工作重点，加大小煤矿等落后产能关闭退出力度，严厉打击违法违规生产建设行为，深化瓦斯和水害为重点的专项整治，努力实现事故总量、死亡人数、重特大事故三下降。解读一年来，煤炭行业作为去产能重点领域不负众望，从完善顶层设计到加强统筹协调，从地方严格履职到强化监督指导，令中央经济工作会议精神得以逐字落实。煤炭去产能在曲折中前行，但迎难而上的信念始终坚定。

要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。导语今年的政府工作报告中出现了几次煤炭？提到煤炭时都在说什么内容？对2017年的煤炭行业提出了哪些任务要求？2016年重点工作回顾着力抓好三去一降一补供给结构有所改善原文回顾以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。

解读2016年，煤矿安全生产工作取得了积极进展，事故起数和死亡人数分别下降29.3％、10％，但同时存在重特大事故明显反弹的现实问题。推进政府建设和治理创新社会保持和谐稳定原文回顾加大督查问责力度，组织开展第三次国务院大督查，对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估，严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售地条钢等行为。

今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。

开展重点行业污染治理专项行动其中，秦皇岛港存煤459.5万吨，环比增加19.5万吨;曹妃甸港212.5万吨，环比减少15.5万吨;京唐港312.1万吨，环比减少73.3万吨;天津港180.25万吨，环比增加50.41万吨。如今煤炭供不应求，很多主产区在产煤矿重现排队抢煤盛景，更有煤矿门口拉煤车排出国道几公里，下游采购热情可见一斑。两会前夕，黑龙江、云南、湖南、辽宁、贵州等地先后发生不同程度的煤矿事故，敲响警钟的同时，也将使今年的安全检查力度更胜于往年，预计煤炭产能的释放难度也会加大。

苦苦追了一个多月的《三生三世十里桃花》，就在周三晚上大结局了。受主产地和北方港口煤价上涨带动，华东、华南地区港口煤价也小幅上调10-20元/吨。

随着下游工业企业复工率不断提升，短期内用煤需求有望维持强势。青岛大宗数据显示，截至3月2日，环渤海四港煤炭库存总量1164.35万吨，较上周同期减少18.89万吨，降幅1.6%。

近日，下游沿海电厂的耗煤水平恢复至66万吨左右，接近冬季用煤高峰水平。近日，国家煤矿安监局又印发《关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》，要求所有正常生产、建设煤矿应于4月中旬完成自检;要坚持高标准、严要求，不走形式、不走过场，确保自检自改工作取得成效。

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